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 绿色中国--各界专家对电动车事业公开发表的意见--电动自行车绿色交通工具 |
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| 电动自行车绿色交通工具 同志们好，我先说两句题外的话，我今年已经83岁了，可是呢，我今天骑电动车来参加这个盛会的，很高兴！有的同事说你这么大岁数骑电动车干嘛，我的回答是，这就是电动车的优越性，它的优越性就是它的效率提高了，对我们老人来说，效率就是时间，时间就是延年益寿。它对我来讲已经是离不开的一个交通工具了，大家都知道，电动自行车是一个本身没有必然的，在行驶过程中是一个绿色交通工具。最近我看了一些资料，电动自行车自从国家《交通安全法》把电动自行车界定为非机动车，这样一来电动自行车的生产和销售就起死回生了。现在电动自行车的发展很迅速，有材料讲现在电动自行车的拥有量达到1500万辆，设计厂家大大小小有1100家，生产能力，据说是年产500万辆，将来要发展成1400万辆，电动自行车潜在的消费者，据说有四亿。这个市场有很大，据说今后电动自行车的市场可以达到14000亿，这样庞大的一个市场，说明什么呢，这是一个朝阳的产业，是一个希望发达的产业。这是一方面，大家感觉很高兴的事，在我们国家民族工业来讲是一个很好的事情。 马贵龙：北京市禁止电动自行车上路，不是铅酸电池，而是捏造了一个理由，是30％的镍铬电池会污染水源，这是冤假错案。 魏宗华：这个问题后来应该说通过国家的安全交通法把这个问题解决了，北京现在是可以上路了，总之这个问题也放宽了，所以北京市现在电动自行车的销售也出现很兴旺发展的局面。 张长青：北京市市场上用的电池，70％是铅酸，30％是镍铬电池。 马贵龙：绝对是捏造，绝对没有。 魏宗华：这样电动自行车本身呢，铅酸电池大概占的比重不只百分之六七十，从市场直接观察在90％以上，锂电池呢，我骑的是锂电池的，我还有一台电动三轮车，是铅酸的。锂电池也好，镍氢电池也好，很少。为什么锂电池竞争不过铅酸电池，它价格太高了，一组电池1600块，铅酸电池也就四五百块。 这个铅酸电池是属于固体废物，而且是危险固体废物，国家安全法是把铅电池归定为危险废物，所谓危险服务有几个特点，有爆炸性，有易燃性，有腐蚀性，有毒性，等等，危险废物有一个专门的管理方法，要求比一般的固体废物严格，因为废铅酸电池的铅是有害的，废铅是有毒的，我们要重视它，要按照国家的环保法加以管理。现在国家的《环保法》特别对固体废物制定了专门的法律，叫《中华人民共和国固体废物管理法》，这个法律有很多新的内容。 第一，国家鼓励废弃的固体废物循环利用，就是怎么把这个废物再利用，发展循环经济，这是这部法律的很重要的理念，就是咱们把资源回收回来，变废为宝，循环利用。怎么把有价值的废金属回收再生，这是这个法律的一个很中心的理念。 第二，就是对这个法律责任的延伸。你产生这个废物的生产者，销售者，使用者，就是你使用这个电动自行车产生了废的铅酸电池，你也有防治污染的责任。特别对生产电动自行车的厂家来说，它的责任也延伸了，就是说这个电动自行车，你售出之后，你要对这个铅酸电池的二次污染负责，国家的法律把这个责任延伸了。这个产品整个生命全过程你要负责，从原材料的选择，生产工艺的选择，一直到产品销售出去之后，你都要负责任，你都必须要对这个铅酸电池二次污染的可能性要负责任，不是我卖了电动自行车我就没责任了，至于这个铅酸电池爱怎么处理，怎么处理，对我没责任，现在不是。现在的法律是我们生产铅酸电池的工厂，我们生产电动自行车的单位，你生产的产品要一直负责到它寿命终止，就是电池已经报废了，你还要负责任，负责任回收处理再利用，你是有责任的。这是一个很重要的新的内容。 第三，对固体废物，特别是危险固体废物你储存的时间，你运输跨行政区域的运输，都要经过审批，你对过去遗留的有害的固体废物你要负责到底，你遗留的历史问题，也要追究你历史问题，不是说我过去产生了，我现在不管了，或者我这个企业结束了，你还是有这个责任的。比如矿山，有一定的寿命，采完了以后，你的尾矿谁管，你这个企业还要管，现在新的政策是，你要在生产过程中预提出来，你采一吨矿石就要预提一定的善后费用，特别国家的《固废法》有一个新的情况是对这个污染的责任加大了处罚力度。 总之，这个新的《固体废物管理法》，对我们电动车企业，对电池生产厂来说都是很重要的问题，我希望在座的专家，各位同志们对这个新的《固体废物管理法》要很好地学习，认真领会其中的内容，核心的内容就是资源循环利用和污染的责任的延伸。所以希望我们在座的同志回去之后对这个《固废法》好好学习学习。 本来我们这个产业是很好的，应该说是一个清洁的交通，现在就是因为这个电池的二次污染给我们这个行业摸了黑，给我们这个行业带来新的困难，所以大家要认真对待，把这个负面影响转化为有利于我们这个行业的生产，否则会带来负面影响，影响我们的生存，影响我们的发展。 至于产生二次污染是什么原因，刚才我也说了，大体上有这么几个原因。第一个原因是对环境保护的意识比较薄弱，觉得我这个行业没什么太大的环境污染问题，因为电动自行车生产本身不产生什么污染，不像硫酸厂，冶炼厂，排的废气废水，我这个电动自行车行业本身是比较清洁的，所以不太电视。 第二个，对这个铅酸电池产生的二次污染问题重视不够，觉得不是我这个行业的事，不是我负责任的。第三个，这个法律宣传还不到位，有些厂家，有很都人都不清楚具体什么内容。第四点有了这个法律，执法也不严，所以带来了一些新的矛盾。 这个铅酸电池的二次污染怎么解决呢？初步有这么几个意见。我想首先要提高认识，大家对环境保护问题要重视，大家都知道咱们国家的生态环境很脆弱，到处污染得厉害，城市里面的大气污染，特别是汽车尾气的污染也是非常严重的。所以咱们国家的生态环境是很脆弱的，应该引起大家的重视。第二点就是要理顺废铅酸电池的回收渠道，我最近到我家附近的四个电动自行车销售点，其中有两个同意回收，有一个别别扭扭，有一个说回收可以，只能给你七块到十块钱，小贩的收受给三四十块钱，可是这些商店只给你七到十块钱。第三个原因，主要是处理这个废铅酸电池没有积极性，因为这个铅酸电池属于危险废物，回收回来之后运费也要增加，把铅酸电池运回厂家费用太高了。有一个例子，山东的一个铅酸电池公司，他很重视环境保护，他认真回收这个铅酸电池，回收之后，他把这个电池运回宁波电池厂，运一组电池要增加成本一百块钱左右，他的成本太高了。这个就调动不起来回收铅酸电池的积极性。这个看起来，这个铅酸电池经济效益是负面的。我想之所以这个电池不能顺利回收，这是一个很重要的原因。 有的媒体报道，说是国家建设废电池的管理条例，统一收购，统一处理，在大城市设立废铅酸电池的处理中心，这个建议不错，但是实行起来不是那么容易，因为你没有调动企业的积极性，因为回收不回收对企业的经济效益不是正面的，是负面的。我想，首先应该从认识上，还是要提高认识，什么认识问题呢，就是循环经济，咱们国家循环经济，作为国家发展很重要的一个战略。其实这个循环经济，早在一百多年以前，将近150年吧，马克斯在资本论第三卷里就阐述了循环经济的概念。他说一个工厂的废弃物可以在本部门，或者其他部门转化为新的生产要素，他称这样的一个行为叫做生产条件的第三经济，现在咱们国家称之为循环经济，所以大家要对这个循环经济提高认识，怎么样把我们这个资源回收回来。 关于废旧资源的回收并不是没条件的，必须在社会大生产和现代科技和现代管理的条件下才有可能，所以我的想法，是不是用经济的办法来管理这个问题。就是能不能，咱们的专业协会前头组织电动自行车的生产企业和电池生产企业和回收铅酸电池的冶炼厂，共同组成一个废铅酸电池回收处理公司。把储藏，运输处理都管理起来。这个要与经济挂钩，企业有经济效益他才有积极性，这个问题很不成熟，但是做好了将来是很有发展前途的。因为很多冶炼厂把废渣进行处理，变废为宝，现在发展得很好。 最后一个问题，建议咱们自行车行业，成立电动自行车专业委员会，有这个委员会就可以规范协调我们这个行业的行为，另外促进这个行业的发展，我就谈这些，谢谢！ 张长青：关于国外电池回收，欧洲一些国家的状况是使用租赁化，回收强制化，处理专业化，这个回收电池是强制的，无论是生产者还是销售者还是使用者，如果是违反了环境保护法电池使用方法，是要受处罚的。第二个使用租赁化是什么概念，生产厂家卖给自行车销售厂家的时候不是卖，是租。自行车比如卖500块钱，那好，卖给你三千块钱，你退回来以后，我再退2500块给你。卖的时候也是，消费者买了以后直接把这个退回厂家，或者退给销售商也是可以的，这个经验并不是很成熟，但是提供了一条解决思路，交给厂家处理的时候就是专业化，就是变废为宝，怎么变废为宝这个是很复杂的。还有的国家像加油站似的，就是你没电了，到一个"加油站"加一个。 陈清泉：我提一个很重要的建议，赵先生临时有时间要走，他走之前给我提了一个很重要的意见，其实这个意见，我早上和你们讲过。希望我们会后，希望我们能发表一个宣言，我建议叫：中国电动自行车产业发展北京宣言，我刚才和会务组的人讲了，是不是可以现在起草，下午就把草稿交给大家，如果大家同意的话，所有参加会的人都签名，最好来一个新闻发布会，把这个宣言正式向社会公布。不知道大家同意不同意这个建议。把法规的环境，消费的环境，大家的呼声是什么，能源环保啊，循环经济，可持续发展等等，把大家的意见浓缩，用简练明白的语言发表出来。 |