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 2005年度风云浙商--支持电动车
关心国家石油安全 建设节约型社会 |
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| 电动车与中国发展战略转型 著名经济学家，国务院国资委研究中心战略部部长赵晓博士 赵晓：非常感谢这个会议给我这么一个机会，我们知道现在是互联网的时代，没有互联网，电脑是没有用的电脑，电脑既然要联网，人脑就更要联网，我很高兴有这个机会，把我脑子里的东西和各位专家一起进行分享。 我觉得电动车的发展和国家的整体战略转型，跟产业战略，能源战略都有比较紧密的关系。我想谈几个观点: 第一个观点是我们国家的经济发展正在面临重大的战略转型的时期，我们知道过去20多年里面，我们中国经济增长是全世界最快的，但是与此同时我们能源的消耗也是全世界最快的，而且能源的消耗在一定程度上甚至超过了GDP的增长速度，在过去五十年里面，我们的GDP增长了十倍，但是我们的能源消耗增长了40倍，在过去这些年里我们的能源消耗在以继续加快的速度增长。比如在过去的20年，我国能源消费总量增长了2.6倍，石油增长2.7倍，天然气增长了2.2倍。我们知道，我们国家现在整个未来方向是一个现代化的国家，现代化的国家，总量的含义上讲，是中国未来有13亿人口或者14亿人口进入到比较富裕的群体，我们知道全球有史以来七大工业化国家，加起来人口是七亿人口，这是用了好几百年时间达到的，中国会在非常短暂的时间里有将近14亿的人口开进去，好比我们这个大厅通常坐四百人，现在一下要坐进八百人，就是中国的崛起和全球的资源和能源都会产生一个特别重要的矛盾。我们知道在九十年代初期的时候，美国有一位经济学家叫布朗，他曾经提出一个观点，就是说中国会不会饿死全世界，当时他是从粮食的角度提出来的，他发现中国的耕地在减少，但是中国人对粮食的消费不断增长，总有一天粮食是不够吃的，他就认为，中国是一个特别大的国家，中国在国际上买什么，什么东西就会涨，中国要卖什么，什么东西就会跌，最穷的一些国家买不起粮食，就要被饿死，这个问题，中国的很多粮食专家就不同意，进行了批驳，后来紧跟着几年中国的粮食出现了过剩，这场争论也被人们忘记了。那么现在中国会不会饿死全世界的这个问题已经在一个新的高度被提出来了，而且也是一个更广泛，更加深刻的层面提出来的。很多人想，中国在石油方面会不会把全世界饿死，在其他的原材料方面，铁矿砂方面会不会把全世界饿死，换句话说中国的发展在全世界是前所未有的，对全世界的资源和能源都有非常大的影响，面对中国的发展和全球的资源，也包括能源之间的矛盾，这种紧张的局面，我们怎么处理，说起来大概有三个方式，第一个方式就是我们不干了，我们不发展了，这个显然是不可能的，但是一定程度上其实我们也在付出这种代价，比如宏观调控，不是说不发展了，是要把发展速度降下来。第二个就是节约闹革命，就是我们通过发展节约型社会，使能源的运用效率更高，假如全中国所有人都使用节能灯，一年节省的电力大概相当于三个三峡水电站发的电量，第三个方式就是通过技术革命实现，我们知道自从英国的工业革命以来，我们全世界的产业革命已经第五次了。接下来的产业革命是什么呢，很多人都在猜测，前几年很多人猜可能是生物工程，基因等等，现在越来越多人把眼光转向中国，其中一部分猜测，就是中国和能源需求最大的那一部分和国际能源矛盾的领域是最有可能产生产业革命的。其实我们根本不清楚，20年之后，中国大街上跑的车到底是用油还是用电的，一旦技术变化了，这些预测都会落空的，从世界层面，我做过一个简单的分析。每一个国家当他进入到一个非常大的赶超的时期，比如美国，日本，这些大国的崛起都不是简单的崛起，简单地模仿，他都是经历一个比较大的技术革命。我们说第六次技术革命会出现在哪儿呢，有可能出现在美国，出现在基因工程，也可能出现在中国，比如电动车领域。
我在大概两年之前，我和北大的经济研究中心的陈主任有一个交流，他一直是在美国学习，也在关注美国的电动车的发展，当时他跟我讲到，他说中国将来一定要发展电动车，其中一个原因，他说这个电动车的技术完全是可以解决的，不会有特别大的问题，但是美国很难发展起电动车，第一个原因，在中国没有崛起之前，全球的资源没有那么尖锐，他没有必要。第二个在美国已经形成了非常庞大的汽车销售集团，会形成一个庞大的既得利益集团。中国不同，由于中国加入到汽车销售的俱乐部，会导致全球资源矛盾进一步加剧。从整个中国的汽车发展来看，我们知道中国不可能很快超过日本，超过其他的国家，但是我们有可能在某一个子项目上超过这些发达国家，最有可能的领域就是电动车。这个领域也会带动很多的相关的技术的发展。因此从国家战略来讲，从目前整个社会利益集团均衡来讲，中国是面临着全世界最好的电动车发展的机会，而且我们有一个庞大的市场。中国本身不需要到国外去，在本土就有这么一个非常庞大的市场，无论从国家战略转型，无论从我们的比较优势，还是我们社会的利益集团各个角度来讲，中国都是有可能在这个领域取得突破的，我们要真正取得突破可能需要国家的一些政策。
当你增加GDP，每增加一个，你要消耗多少能源。这里牵涉到什么问题呢，我搞这个两轮车，我是符合环保的，你为什么封杀我呢，这个没有道路嘛，现在中国很奇怪的，不做好事的人赚大钱。我就希望要创造一个环境，从政策方面，一个是能源税的政策，一个是排放标准，一个是燃油税，加快制订标准，让企业有一个方向。现在中国很奇怪，有些企业，因为中国的燃油税几乎等于零，你看香港车、澳门车都要深圳去加油。我听了你的发言，我就有一些感触。 赵晓：第一点，陈教授讲了可持续发展的这么一个建议，知识分子提出来以后，20年以后才被接受，我不知道是不是这样啊，我希望电动车的发展不要20年之后，应该是尽快地接受。这也是我们举办这个高层论坛非常重要的意义原因。 第二点，我们中国过去的能源发展模式，一开始是学苏联的，是学错了，苏联的资源条件非常好。这二十年主要学美国，我们现在也养成了大手大脚的习惯，但是我们的条件没有办法和美国比。我们中国要学只能学日本，我也不喜欢日本，但是喜欢不喜欢是一回事情，但是我们要走节约型道路。 第三点，像陈教授讲的，我们的资源使用效率要提高，怎么来实现，就是发展电动车。 陈清泉：我想补充一下，第一个，你要节约能源，第二个你生产哪些东西可以再循环，你出来的废料可以再用。现在日本的很多大企业，他都是提倡能源再循环利用。 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 以最小能源成本实现和平发展 2005年09月23日09:03 丁刚 对于西方经济学家来说，预测中国未来的石油消费是一件并不费力且十分时髦的事情。中国正处于高速发展阶段，而世界上任何一个最终成为大国或强国的国家，都有过因经济扩张而大幅增加石油消耗，又因石油消耗大幅增加而不断扩张的阶段。在很多西方学者看来，中国似乎也不是一个例外。 历史上，对石油的占有与需求一直被作为衡量强国与弱国、大国与小国的重要标志。石油因此被称为战略产品。但是，石油的不可再生性决定了它也有着另外的一面：对石油的需求越多，战略上就越被动。这就如同“9?11”事件给美国人的启示：最强大的一面往往也是最脆弱的一面。美国外交学会会长理查德?哈斯就认为，美国对石油的依赖威胁到了美国的国家安全。美国的石油产量占世界的10%，但消费量却要达到全球的25%，这种局面使美国的全球战略处于被动状态。为了保证石油的供给，美国有时不得不牺牲“原则”，不得不“说一套，做一套”。 对中国人来说，认识石油的两面性固然重要，但更重要的是，如何从全球化的大背景中，理解减少对石油依赖的紧迫意义。从战略上看，保障石油安全有很多途径，但最佳途径应该是逐步减少对石油的依赖。石油的不可再生性决定了，我们对石油的依赖越少，战略上就会越主动，就越是能够奉行独立自主的外交政策。越是能够自己的问题靠自己来解决，不给别人添麻烦，就越是有利于营造一个和平发展的国际环境。
减少对石油的依赖会不会造成经济发展减速？会不会导致制造业衰退？会不会造成失业增加？说到底，就是怎样才能够在逐步减少对石油需求的基础上，继续保持较快的发展速度？西方人正是从我们对这些问题的回答中来做出判断：中国会不会重走西方的老路。而我们也正是在为这些问题寻求答案的过程中，找到一种新的发展模式。
（作者是人民日报高级编辑。） 《环球时报》 2005年09月21日 第十一版 来源:人民网-环球时报 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 美国患上中国石油恐慌症 来源： 环球 http://www.dzwww.com/synr/sycj/t20051008_1217135.htm 中国石油问题已成为美国参众两院和智囊机构关注的焦点。9月28日，全美安全委员会对中国能源安全对美国政策的影响进行讨论。从2005年6月到9月的短短3个月时间里，美国参议院外交事务委员会针对中国的听证会就多达3次，其密度甚至超过了该委员会对有关伊拉克政策的讨论。 美国政府严厉警告的背后 演习中设定了这样一个场景，即美国恳求沙特增加石油产量。与真实情况稍有不同的是，在这个模拟场景中沙特人提出了两个条件：即要求华盛顿停止对其实行民主化的压力并停止对沙特参与为基地组织洗钱指控的调查。尽管美国非常需要石油，但还是拒绝了沙特的条件。 在这一模拟场景中，石油价格涨到了82美元一桶。然而使局势更加恶化的是，几星期后恐怖分子袭击了沙特的石油设施。尽管损失有限，但每天石油市场短缺25万桶。油价继续攀升，达到97美元一桶，而汽油价格则跃升为4.05美元一加仑。 不过这还没完，为了实践本拉丹摧毁美国经济的号召，恐怖分子劫持了一艘油轮并驾驶油轮闯入美国主要的石油港口——阿拉斯加南部港口瓦尔迪兹，使其处于一片火海之中。瓦尔迪兹港 每天运输100万桶石油，大部分都运往美国西海岸。在这一最糟糕的场景中，油价涨到了123美元一桶，汽油则为4.75美元一加仑。于是，美国进入了地狱般的梦魇。 参加这次模拟演习的，除了美国著名的石油安全顾问和能源专家，还包括美国前政府的高级官员，如美国国务院政策计划处前任处长里查德哈斯和中央情报局前任局长罗伯特盖茨等。 对于这场石油危机的模拟演习，美国国家能源政策委员会负责人杰森格鲁梅特指出，“尽管演习设定的最后一个场景似乎不太可能发生，但是这次演习关键是要让民众和官员了解到，石油供应上即使看起来最微小的中断，无论是在本土还是国外，都会对我们国家的经济和整个国家安全造成灾难性的影响。我认为人们对于我们所面对的这种处境认识不足，如今全球石油市场非常紧密，即使最小的石油中断也将产生非常严重和破坏性的影响。” 对于每年人均消费25桶石油的美国来说，石油或者说汽油价格是拨弄美国人日益脆弱神经上的一个点。如果你现在去采访一位美国议员，问他最近在美国国会山哪个国家出镜率最高，回答不是伊拉克，而是中国。 从2005年6月到9月的短短3个月时间里，美国参议院外交事务委员会针对中国的听证会就多达3次，其密度甚至高于该委员会对有关伊拉克政策的讨论。如果再加上美国众议院军事委员会以及美国众议院国际关系委员会对中国问题的听证会，次数就更多了。值得注意的是，中国能源问题在这几场报告会上都是关注的焦点，而其背后则隐现出美国国内“中国石油威胁论”的阴影。 9月6日，美国副国务卿佐立克在华盛顿表示，他不清楚北京的能源交易有多少是由新的中国石油公司还是政府的“战略计划”推动的。不过，北京和被华盛顿认为“麻烦”的国家进行交易，不太可能保障其能源供应。 8月1日，佐立克曾率领代表团来华参加中美首次战略对话，同中国外交部副部长戴秉国举行了会谈，中美双方就许多问题进行了磋商，其中就包括美方非常关心的能源问题。佐立克认为，从美国的角度来看，中国石油公司现在就像被“释放出来一样，到处锁定石油能源”。佐立克指出，布什政府建议中国在能源问题上采取更广泛的定义，同美国和其他国家合作开发新能源，提高石油和天然气等不可再生能源的使用效率。最后佐立克警告说，中国必须在能源问题上做出决定。 美国人眼中中国的石油胃口 2005年6月27日，《华盛顿邮报》曾刊登了一篇名为《中国最近的‘威胁’》的文章，作者塞巴斯蒂安马勒比在开头这样写道：一些人担心来自中国的经济威胁，另一些人则为昂贵的石油而烦恼。如今中国仿佛成为了一个多才多艺的纵火犯，在这些本来相互独立的焦虑之火上又浇了一桶油，使这两把中等火焰燃烧成了一把熊熊的地狱之火。马勒比在这篇文章中所谈到的地狱之火就是前不久中海油欲收购优尼科事件。对于美国人来说，不断飙升的油价恐慌正在被转化为对所谓“中国石油威胁”的恐慌。 2004年12月，美国国家情报委员会曾发表了一份题为“2020年全球之未来”的报告，在这份报告中指出，未来影响全球能源需求的最重要因素将是全球经济增长，尤其是中国与印度的经济增长将成为拉动能源需求的引擎。 2005年7月26日，美国参议院外交事务委员会召开了主题为“中国和印度的能源趋势：对美国的影响”听证会，参加这次听证会的有美国国务院负责经济与工商事务的助理国务卿安东尼韦恩、美国能源部负责能源效率和可再生能源的助理部长戴维加曼、全美亚洲研究所主管亚洲能源安全项目的负责人迈克尔赫伯格、于2005年5月刚刚卸任的美国国务院亚太事务前执行助理国务卿施理华以及美国印第安那大学印度研究项目主任苏米特冈古力。 主持听证会的美国参议院外交事务委员会主席理查德卢格在听证会致辞中阐明了举行这次听证会的目的：“外交事务委员会今天把大家聚在一起共同考察两个正在崛起的大国，中国和印度的能源市场以及能源政策。……这不仅对我们自身能源前景，而且对我们目前与中国和印度的关系都有着非常重要的影响。我们的政府必须认真仔细地研究和分析最近中国和印度为获取能源供应所采取的行动，我们必须考虑这些发展中国家的能源消费对美国的长期战略影响。” 卢格根据自己掌握的统计口径认为，中国作为世界第二大石油进口国，40%的石油依赖从国外进口，今后中国为保持稳定的经济增长率，在未来15年需要使能源消费增长150%，中国对能源的消费造成了去年全球能源需求增长34%。因此为了满足这种能源增长的需要，中国正在重新调整外交和国内政策，这对美国的政策都将产生重要影响。 在随后的听证会上，戴维加曼对中国未来的能源需求进行了详细的分析和预测。他在随后发布在美国参议院外交事务委员会上的书面文稿中指出，“2002年和2003年仅两年，全球石油需求日增加450万桶。现在全球石油生产已经接近极限。中国石油需求在2003年和2004年日增加150万桶，而美国则为80万桶。目前对于中国在2005年的石油需求日增加量意见不一，国际能源署预计为40万桶，但能源信息局的预计则为70万桶。……今后20年，中国能源需求总量每年将增长3.5%，天然气为6.9%。” 迈克尔赫伯格则对中国的能源战略进行了讨论。他指出，中国今后首要关注的是中东地区，其次是俄罗斯，第三则是中亚和高加索海域，“到2015年，中国70%的石油都将从中东进口，中国石油进口的其他一些关键份额则来自俄罗斯石油管道和铁路，来自中亚的石油管道，来自非洲。” 他着重分析了中国对中东石油的依赖对今后中国外交和军事政策的影响，认为能源将驱使中国成为影响未来中东局势的大国。他说：“毫无疑问，无论是中国还是印度首要关注的区域都是波斯湾地区。该地区占全世界已证实石油储量的2/3，波斯湾石油占印度石油进口总量的2/3，占中国石油进口则超过1/2。长期看，波斯湾地区石油将最终达到两国石油进口的80%以及天然气进口的50%。” “这两个国家在发展与波斯湾地区长期能源关系的同时，也在积极发展与该地区的外交、贸易和军事关系。两国现在的主要关注点首先是伊朗，其次是沙特。……目前，近2/3的海湾石油出口到了亚洲，而未来这一趋势将急剧增长。与中国和印度日益增长的外交、贸易和军事联系使那些一直在寻求使自身经济和地缘政治基础不再完全依赖于传统的对美国以及欧洲的市场和外交关系的海湾石油与天然气生产商来说是很有吸引力的。所有这些表明，能源将驱使中国和印度成为未来波斯湾和更广阔的中东的主要势力。” 赫伯格认为，“中国领导人现在已经意识到，中国严重依赖石油进口已经是不可避免的，而且将持续增长”，能源安全已经成为了中国“关注的中心”，中国在全球寻求未来的能源供应也已经成为了“中国政府当前最迫切的需要”。他认为，中国的石油安全战略非常广泛而且也日益成熟，通过寻求能源安全，中国正在成为波斯湾、中亚和俄罗斯地区的地缘政治势力。 能源将让中美关系走向冲突？ 2005年8月的美国《石油新闻》杂志在一篇文章中写道，“当北美贸易关系正处于所有人记忆的最低谷时候，9月份这种情况将进一步恶化，加拿大将先后招待这个世界上有影响力的两位政治家。美国副总统切尼和中国国家主席胡锦涛将访问加拿大，此时正值双方对加拿大石油的兴趣，尤其是阿尔伯达省的油砂处于新高峰时。” 加拿大拥有的可与中东媲美的石油储藏地阿尔伯达省一直是美国的兴趣所在。美国副总统切尼原定9月4日访问加拿大，并参观阿尔伯达省。不过由于飓风原因，美国副总统切尼的访问被取消了。然而中加随后签署的战略合作声明却让美国产生了阵阵醋意。 美国东亚与太平洋事务委员会的美国参议员利莎穆尔考斯基曾表示，美国在加拿大现在日益面临中国的竞争，而加拿大是美国最大的石油进口国。“中国自然资源的竞争已经危及我们的后院”。 美国斯坦福大学地球物理学家阿莫斯努尔也认为，“日益增长的石油需求将会导致全球冲突。91年的海湾战争，‘911’恐怖袭击以及现在的伊拉克战争这些与正在积聚的美国与中国可能的石油冲突相比都将黯然失色”。阿莫斯努尔的话提出了一些美国人关心的问题，即能源是否在让中美在亚太地区真正地走向冲突？ 美中经济与安全委员会在去年发表的一份报告中曾明确指出：“中国日益增长的能源需求与其高速发展的经济，正在对美国造成经济与安全的顾虑。”迈克尔赫伯格在7月26日的听证会上则进一步指出，现在中国日益增长的能源需求“已经成为了今后影响中美关系的主要因素”。 赫伯格认为应该引起美国高度关注的是，中国在全球关键石油和天然气区域日益增长的角色，尤其是在波斯湾地区给美国国家利益和政策带来的影响。他认为，尽管中国与美国在如何保持中东稳定的看法上存在冲突，但是中国还是会继续依靠美国的力量保持该地区的稳定；同时由于美国的强大军事实力，中国还不会对美国在中东的霸主地位形成挑战。 但是，同样是由于中美对如何保持海湾地区长期稳定的看法有分歧，很可能会使美国处理该地区政策变得更为复杂和更具挑战性。“由于中国和印度不断加大寻求伊拉克的石油供应，对于战后伊拉克重建问题，很可能会在如何处理一个不安定和有可能会分裂的伊拉克问题上产生新的分歧。从历史上看，亚洲一直没有对美国的巴以冲突政策给予特别的支持。因此随着今后20年，中、印与中东关系迅速发展，不可避免地，对于如何保证中东稳定的严重分歧会增长，这对使美国处理该地区的政策更为复杂。” 美国国务院亚太事务前执行助理国务卿施理华也在听证会上表示，中国寻求能源的战略已经给美国政策造成了负面影响。他认为中国通过购买石油等举动继续支持德黑兰政权；而在委内瑞拉，查韦斯一直不遗余力地在西半球传播反美主义，而“中国却给了查韦斯维持他这种努力所迫切需要的东西，这就是减少委内瑞拉石油出口对美国市场的依赖”。 美国会对中国采取石油禁运吗？ “如果今天我们就以敌人的姿态来对待中国的话，那我们很可能是错误的，但是假如我们对于中国决定选择走上与我们对抗之路没有充分准备的话，我们同样会犯下严重错误。”施理华在听证会上这样说。 他认为，中国对进口石油日益增长的依赖以及中国寻求石油供应多元化，积极并购与能源生产和出口有关的海外资产的举动，将为中国的外交政策带来诸多问题。施理华特别强调，由于中国为了保障进口石油运输的安全，就需要拥有相应的军事能力去保护海外的资产，发展海外战力投射。 “中国已经认识到即使拥有石油和石油运输管道也并不能完全避免石油风险，除非中国拥有足够的军事能力去保护它在海外的资产，因而中国需要相应的军事应对能力。”他提到，“中国军队一直在积极进行有效地军队现代化。中国军事领导人已经着重强调要建设一支‘蓝水海军’，联合形成战力投射机制。” 因此施理华建议，“假如中国领导人选择另一条道路的话，美国必须阻止和遏制中国朝与美国对抗的关系发展。美国必须对与日渐强大的中国在同一个环境下竞争作好充分的准备。……应对21世纪美国在亚洲面临的挑战——其中包括中国战略方向的不确定性，对于美国来说至关重要。这就要求美国保持武力态势。” 在6月的听证会上，接替施理华担任美国国务院亚太事务执行助理国务卿克里斯托弗希尔曾就中国崛起将对美国经济和安全的影响进行了陈述。希尔在反复重申美国国务卿赖斯在今年早些时候在东京的一次讲话中提到对中国崛起的看法的同时，对中国的能源发展战略提出了疑问，他说，未来中国的能源需求将会非常巨大，“问题是，他们(中国)到底是在寻求发展能源还是在寻求把能源从市场上拿走”。 随后他警告说，中国日益增长的能源需求“会使中国成为美国和其他国际机构执行可接受行为标准的障碍”。希尔强调，美国必须积极同中国以及美国在全球的伙伴一同努力，“确保中国的崛起保持在强大的地区以及全球安全、经济和政治框架下。” 就在美国参议院外交事务委员会举行有关中国能源对美国影响的听证会后不久，《华盛顿观察周刊》就报道说，美国国防信息中心即将发布由该中心主席布鲁斯布莱尔博士和该中心中国项目主任孔哲文主笔的关于中国能源安全的政策报告，其中美国对中国石油禁运问题是该报告研究的一大重点。 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 斯坦福研究报告警告：石油供应十年内可能中断 (2005-10-12 04:22:12) http://www.daynews.com.cn/mag6/20051012/ca429705.htm 据中华工商时报报道：美国斯坦福大学的一篇研究报告警告说，未来10年有可能发生造成石油供应中断的意外事件。不过对加州和美国其他一些地方来说，卡特里娜和丽塔飓风今年冬天就可能把天然气价格推上历史新高。 希拉德?亨廷顿教授是报告作者之一。他指出，这个报告是根据20多个来自学校、工业和政府的专家的意见做出的，他们估计在未来10年，有80％的机会因为地缘政治、战争或者恐怖攻击事件而导致石油每天减产200万桶持续一个月以上的情形。他说，类似事件对油价和经济所造成的后果，将比卡特里娜和丽塔飓风所造成的冲击更严重。 油价翻番并非不可能
而伯克利加州大学的再生能源实验室主任丹尼尔?卡门认为报告的估计过于保守。卡门说，一旦发生事故，石油来源中断的数量可能远远超过报告的估计，只要恐怖分子攻击石油运输设施，或者产油国家发生政治变动，都可能带来严重后果。 [size=18]加州居民已感受涨价之苦[/size]
卡门说，把美国天然气大部分生产和储藏设备摧毁掉的不是卡特里娜飓风，而是丽塔飓风。这个因素导致天然气价格上涨1／3到1／2。 卡门认为还有一个原因，是石化工业对能源的来源不稳定的惧怕。美国公司要在国际市场上竞标能源，竞争激烈，所以能源来源一有变动可能，马上就会刺激价格上涨，同时，必须建造许多储气和储油槽，投资很高。此外，美国的能源仍然受到政府许多补贴，并没有反映出实际的社会成本，消费者不节约使用，也给天然气价格上涨提供了可能。 天然气涨价不可避免
有预测说，南加州天然气价格明年1月的涨幅可能高达59个百分点。加州的半数电力靠天然气发电，天然气价格上涨，电力必然水涨船高。汉密尔顿说，涨价必然会让一些人的日子难过，但对整体经济的冲击，要等到人们决定在哪些方面节约，才看得出。 这三位能源专家共同的观点在于节约能源，发展多元化的能源。卡门说，应该发展科技，利用太阳能、有机垃圾、风力和潮汐发电。这并不是要取代石化能源，而是让能源多元化，减少对外国石油的依赖，还可以缓和地球的温室气体效应。 相关链接： 油价上涨导致国民财富净溢出上千亿元新华社消息：今年以来，国际油价不断飙升对我国经济运行和居民生活带来一定的负面影响，高油价不仅增加外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，同时加大国家宏观调控的难度。国家信息中心专家指出，今年油价上涨已经导致国民财富净溢出达到上千亿元，高油价在增加居民消费支出同时，也加大了企业的生产成本。 目前，对于高速发展的中国来说，油价与经济增长的关系已经越来越紧密。国家信息中心经济预测部经济师牛犁介绍说，石油是中国单一商品最大的逆差项目，涨价因素明显增加了外汇支出，今年估计中国将进口约1．3亿吨，约合10亿桶原油，预计每桶油价将上涨15美元左右，全年外汇支出就要多付150亿美元，也就是说，今年单纯由于涨价因素，相当于1200亿元人民币的我国国民财富转移到产油国和石油商手中。 不仅如此，高油价正在大大增加居民消费支出。在我国，随着住宅、轿车以及高档家电等为主的消费结构升级，生活消费石油的增长速度非常快。特别是能源消耗巨大的耐用消费品———汽车，近几年加速进入城市居民家庭。调查资料显示，1999年我国城镇居民平均每百户家庭拥有汽车仅为0．34辆，到2004年已达到2．2辆。目前，全国家用轿车保有量已达到780万辆，按照年均行使1．5万公里，百公里平均耗油9升估算，一年就要烧掉上千万吨汽油。因此，未来石油与生活消费的关系越来越密切，对居民生活的影响越来越大。 屡创新高的国际油价给我国经济发展和居民生活带来前所未有的冲击。牛犁认为，我国近期应尽快采取积极应对措施，以稳定国内石油市场，保障石油安全供应，减少高油价给我国经济带来的冲击。 据了解，国内石油市场目前的主要问题包括“价格倒挂”影响成品油生产；国际油价连续三年大涨以及我国石油消费的快速增长给相关行业带来的巨大成本压力；同时，相比国外数十倍或至少数倍的收入水平而言，城镇居民也承受着节节攀升的高油价沉重压力。 (来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张星秀) ------------------------------------------------------------------------------------------------- 专家指出应对高油价节约是根本 2005-09-01 08:17:47 中国石油网 http://www.oilnews.com.cn/gb/misc/2005-09/01/content_630446.htm 中油网消息：由于我国经济发展对石油的依赖程度越来越高，持续大幅增长的高油价对于我国经济的伤害将甚于从前。专家指出，针对国际石油价格大幅度波动并持续上涨的情况，我国应采取多种措施减轻对经济的伤害，其中节约是根本。 关于高油价在今年会对宏观经济造成多大影响，发展改革委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪说，从国际来看，如果油价增长１０美元左右的状况持续一年，一般来说将导致ＧＤＰ下降０．５个百分点。但原油价格高涨对发展中国家的ＧＤＰ影响比较大，对于我国来说更是如此，预计２００５年我国的ＧＤＰ可能因此下降０．７－０．８个百分点。 此外，高企的油价对于外汇支付也造成了较大影响。从外汇支付的角度看，去年平均进口油价是３８美元／桶，如果每桶涨价１０美元，那么１０亿桶就多增加外汇支出近１００亿美元。从今年来看，由于石油价格高涨，我国外汇支出也要多出近百亿美元。 关于高油价对我国经济社会发展和石油安全造成的诸多影响，专家认为应该从战略和战术层面采取一系列措施予以应对。 高世宪认为应该在节约和替代的同时尽可能增加供应。今年上半年原油增产的局面比较乐观。前几年我国原油产量年均增长１个百分点左右，而去年达到２．９个百分点，今年上半年则达到了４．８个百分点。 国务院发展研究中心产经部部长冯飞在《中国能源发展战略与政策研究报告》中指出，为增加供应，应强化国内油气勘探开发。国家应该对基础性的早期石油地质工作加大投资支持力度，为新区、新领域的开拓创造条件；通过政策引导国内各大石油公司加大对上游的勘探投入。世界石油工业的投资重点，自２０世纪８０年代后期以来已转向上游，上游所占投资比例从４０％－６０％逐步提高到８２．９％（１９９８年）。其次，应加速发展石油科技。目前我国油田平均采收率约３４％，如采用三次采油技术强化开采，可将采收率提高到５０％以上，从而大大增加开采储量。最后，应实施切合实际的油气发展区域战略。 实施油气国际化战略也是石油安全对策的重点，我国应寻求多种形式的国际合作，并以持续渐进的方式与国际接轨。冯飞认为，全球石油的供求关系正在发生一些重要的变化，出现了俄罗斯、中亚、南美、非洲等新兴的石油生产国（ＯＰＥＣ国家占全球石油产量的比例由高峰期的超过６０％下降到目前的不足４０％），中国、印度等新兴的石油消费大国对国际石油市场的影响显著增强。全球石油利益格局正在出现重新洗牌的苗头。我国应加快形成把握国际市场变化的科学判断能力，实施油气国际化战略，积极开展能源外交，建立有利于石油企业“走出去”的法规体系和监管体系，石油企业“走出去”应加强合作与沟通，避免相互恶性竞争、自相残杀。还要积极寻求与主要油气消费国（甚至有利益冲突的）的合作与对话，重视发挥国际能源组织（如ＩＥＡ）的作用，尽可能加入到主要的国际能源合作组织当中。 建立石油战略储备制度和预警体系也十分迫切。冯飞认为应建立形式多样、配置合理的石油战略储备制度，以适应不同层次的安全需要，争取在２０１０年完成相当于４０天需求量的战略储备，在２０１５年完成相当于５５天需求的储备量，并建立油田储备和产能储备制度。此外，还要建立安全预警应对机制，建议按５级（即石油短缺达到进口量的３％、５％、７％、１０％、１５％）建立相应的预警应对方案。将加强石油安全对策的重点集中到减轻石油价格波动对经济影响的方面上来，重视石油期货市场的作用，将市场作为获得石油产品的主要手段，开辟国内石油期货市场，改变在石油交易中“现货多、期货少”的现状，力争在石油价格上有更多的发言权。 高世宪认为对石油价格形成机制的改革也十分重要。改革的方向是价格应反映国内石油市场的供求关系，而不是国际石油价格（并不反映真正的供求关系）的直接传导；另一方面从滞后油价向实时油价转变。 另外，２００４年我国成品油零售环节对外资放开，２００６年底批发和进出口全部对外资放开，高世宪认为，从政府管理的角度，应以此为契机打破销售环节的垄断，增加国内市场的供应。 在我国的石油安全对策中，节约石油资源是根本。发展改革委能源研究所能源效益中心主任郁聪说，我国政府一直重视节约石油，连续几个五年计划的节能规划里都涉及到了节约石油这一问题。“十一五规划”的节能规划中就把节约石油作为十大节能工程之一。而目前国际市场上原油价格的高涨使得节约石油更加重要，节油成为保障我国能源安全的重要措施。节约石油包括节约和替代两个方面。 郁聪分析了目前国内石油消费的情况。２００５年全年国内的原油需求量预计将达到３．１亿吨，比２００４年增长６％左右。２００３年我国消费石油２．７亿吨，其中主要部分是汽油、柴油和燃料油。 由于汽车已经成为石油消耗的大户，因此节约石油首先是从交通领域入手。郁聪认为，要尽快发展混合动力汽车。这种汽车的效率要比传统汽车高一倍，一般汽车百公里耗油７－８升，这种汽车可以降到３－４升，这是汽车行业的革命。从近期来看，混合动力汽车是汽车行业相当看好的一个发展方向。丰田和一汽已经合资开发这种汽车，明年就可以上市。美国通用汽车公司也在开发这种汽车，目前美国混合动力汽车供不应求，付订金以后要６个月以后才能提车。 另外，提高发动机的能效问题也开始得到重视。再者，就是发展小型车。据悉，最近发展改革委环资司将发文，取消所有生产、运营和销售小型车的禁令。从货运来讲，就是发展柴油车，实际上对于小轿车而言，柴油车也是发展方向，这些都是从提高能源利用效率的角度来考虑。总之，交通方面的节能潜力还很大。有资料显示，如果配合实施燃油税，并逐步在优化交通运输结构等方面取得进展，那么到２０２０年交通部门可少消费８７００万吨油，几乎可占届时国内原油产量的一半左右。 在工业节能方面，节油技术主要有电站用锅炉的等离子无油点火技术、燃油的添加剂和乳化剂等等。农业方面，主要是提高农业灌溉机械和其他农用机械，包括农用车的效率。 除厉行节约之外，开发石油替代产品对于缓解高油价带来的能源紧张局面也至关重要。高世宪举例说，煤炭液化技术可以此为契机得到发展。有关机构测算当油价超过２５美元时，这种技术就有利可图，而目前油价已经在５０－６０美元以上，各地搞此类替代项目的积极性就比较高了。 从长远来看，调整能源结构，增加天然气、核能、水电在能源结构中的比重，发展太阳能、风能、生物能等可再生能源也是应对石油安全问题的重大战略。 专家认为，国际市场原油价位已经持续几年在高位徘徊，而这一局面未来还可能进一步发展，因此我国应及时制定长期的战略性应对方针和不断修正完善战术性计划，并从根本上改变经济结构，减少其对于石油的依赖，重视发展信息产业和服务业。在制定和完善这些方针和计划的时候，应放宽视野，考虑到原油及成品油定价体系改革、汇率影响和货币调整等宏观管理问题。 来源： 新华社专供 作者： 记者黄蕙 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 大国能源外交解析 来源： 《半月谈》2005年第5期 http://news3.xinhuanet.com/banyt/2005-09/20/content_3515651.htm ● 姜鑫民 由于能源对经济发展的基础保障作用，能源外交向来是世界经济大国外交工作的重点。通过能源外交谋取全球能源资源配置中的经济和政治利益，为本国经济发展提供强有力的保障，是各国能源外交的核心内容。在经济全球化进程不断加快和加入世贸组织的新形势下，我国经济保持持续健康快速发展，面临日益增长的能源需求问题和复杂的国际环境，在国际能源外交格局中开创新局面成为一项极具挑战性的艰巨任务。
从世界能源发展的规律和趋势看，目前和今后相当长的时间内，石油和天然气资源仍将是最为重要的能源资源。但世界油气资源地域分布的不均衡性和稀缺不可再生性，赋予了其浓厚的地缘政治色彩。因此，大国为获得稳定、可靠、经济的以油气为核心的能源资源，展开了国际间的博弈、较量和争夺，有时甚至不惜发动战争。能源成为各国在制定对外政策和处理外交关系时必须认真考虑的重要因素。
我国经济快速发展过程中已经面临的能源紧缺迫切要求能源外交开创新局面。2002年中国石油需求约2.5亿吨，超过日本成为位居美国之后的世界第二大石油消费国。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年增长，2004年首次超过亿吨“红线”,占国家石油总供给量40%以上。按国际惯例，当一国的石油进口量超过1亿吨时，往往需动用外交、经济等手段来保证石油安全。
（编辑：班和平） 作者简介 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐匡迪：2020年汽车保有量将控制在1亿辆 http://www.cinic.org.cn/Article_Show2.asp?ArticleID=2010857 近日，全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪说，到2020年，国家希望把汽车保有量控制在1亿辆以内，这样单车耗油量至少要降低二成。 徐匡迪认为，现有的各种交通方式都涉及到能源消耗问题，交通运输用油已经成为中国石油消费的主要部分，大约占了一半左右，特别是汽油的消耗，已超过了六成。随着汽车消费大众化，已迅速把中国石油安全变成了一个现实和紧迫的问题，将直接影响到中国的能源需求与可持续发展。 徐匡迪预计，中国未来石油供需缺口会进一步加大。近年来，原油对外依存度持续上升，去年达到46%；原油对外依存度到2020年将达到60%。 ----------------------------------------------------------------------------------- 马六甲海峡的地理位置有什么重要性? 2005年09月22日10时29分 http://news.tom.com/1002/3291/2005922-2495098.html 马六甲海峡长800多公里，除海峡沿岸国两岸享有12海里领海和海峡内小岛至少也享有12海里领海外，其余为专属经济区；海峡沿岸国对海峡领海水域享有主权，对海峡专属经济区水域享有主权。马六甲是亚洲联系欧洲和中东洲地区的重要海运通道，控制着全球四分之一的海运贸易。按照统计，每年都有5万艘商船经此到达新加坡，全球每年近一半的油轮都途经马六甲海峡。 海盗“天堂” 美国国防部长拉姆斯菲尔德为首的一批华盛顿官员曾于2004年6月与部分亚洲国家高层就马六甲海峡局势展开对策商讨，准备把海军陆战队送到海峡内。 依照美国和新加坡的一份监测研究报告，在每年经过马六甲海峡的船只中，大约有5万艘商业船只没有能力抵御来自恐怖分子和海盗的联合攻击。 自19世纪初，马六甲885公里狭长的海域就成为海盗的天堂。仅去年一年，马六甲海盗就成功作案189起，占全球海盗事件的40％，使这里成为全球海盗事件的中心。 大国争夺目标 按照美国的全球战略，马六甲海峡作为连接其在东北亚和西南亚两个重要战略地区的中心环节，是必须控制的全球16个海上咽喉之一。如果掌握了马六甲海峡，就可以影响和控制有关国家的海上运输航道，确保美国在国际竞争和潜在的国际冲突中的优势地位。 日本每年从非洲和中东地区进口的大量原料，特别是其90％的石油都要经马六甲海峡，因此马六甲海峡被日本视为“海上生命线”。 印度对马六甲海峡的神往主要源于地理位置的缘故。印度一旦获得马六甲海峡的控制权，就能构筑起一道海上安全屏障。 日本想掌控马六甲海峡 马六甲海峡是东南亚战略要地，是连通印度洋与南中国海的主要航道。它承担着全球1／3货运量和约50％的石油运输量，也是中日韩三国海上石油进口的重要通道。近年来，海盗在马六甲海峡的活动日益猖獗。 早在2000年，日本海岸警备队就在靠近马六甲海峡的海域参加了一次反海盗联合演习。另据报道，日本开发出了一种叫“虎之门”的系统，可以在海盗登船之前触发警报器；“海上劫持警报与船舶追踪系统”更为先进，它每天6次发送信号，报告船只所处位置等情况；若船只被劫，海盗开始干扰或破坏这套系统，它会通过电子邮件和移动电话及时发出警示。这种对付海盗的技术，引起了东南亚国家的兴趣。专家认为，日本正是通过这种无形和有形的影响，慢慢向马六甲海峡“进发”。 马六甲海峡堪称日本的“石油运输命脉”，日本90％的原油运输都要从这里经过。1999年，日本一艘运载价值13亿日元铝块的货船在马六甲海峡被劫持，17名船员全部被绑。日本的商船几乎从未受过海盗的袭击，但就是这一次，日本找到了借口，多次要求派武装舰只赴东南亚打击海盗，想要日本自卫队踏到东南亚。与此同时，日本还以打击海盗为借口，要将军事打击力量覆盖到马六甲。今年，它通过了“有事法制”七法案，假设了“周边地区出现的紧急事态”。这个“周边”不仅包括台湾海峡，也包括马六甲海峡。分析人士指出，日本是想借防海盗之名发展军力。 专家指出，日本的最终目的只有两个：一是控制马六甲海峡，保护日本的石油运输线路。二是通过控制马六甲海峡，推动日本的军事扩张。香港《信报》曾发表一篇文章，题为《警惕日本军国主义借海盗之尸还魂》。文章说，日本借打击海盗，扩充军力、复活军国主义等，不是一种偶然行为，它是日本对外扩张战略的一部分。 马六甲海峡与中国 马六甲海峡也是中国通往印度洋的重要通道，中国的石油进口来自中东、非洲、东南亚等地区，进口原油运输有80％左右要通过马六甲海峡。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国船只。 |